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【亚美app下载】刑诉法修正草案二审:扩大“缺席审判”适用范围 明确“留置自动解除”条件

编辑:亚美app下载官方 来源:亚美app下载官方 创发布时间:2021-07-09阅读78389次
  本文摘要:2018年8月27日下午,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议在北京召开,刑事诉讼法修正草案提交全国人民代表大会常务委员会二次审议。

2018年8月27日下午,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议在北京召开,刑事诉讼法修正草案提交全国人民代表大会常务委员会二次审议。与初审原稿相比,二审原稿进一步扩大缺席审判的范围,继续完善与监察法的联系,适用速裁程序审理案件也应听取辩护人的意见等。

目前刑事诉讼法制定于1979年,实施了38年,在1996年、2012年进行了两次大修正,这次是第三次。今年6月,全国人民代表大会常务委员会首次审议刑事诉讼法修正案时,全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会主任沈春耀表示,此次修正指向明确,内容特定,幅度有限,与刑事诉讼法的基本原则修正无关。

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4月25日,十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议对该修正案的初审原稿,缺席审判适用于嫌疑犯、被告人逃离海外贪污贿赂等犯罪案件。草案二审稿扩大了缺席审判的适用范围,规定必须立即进行审判,最高人民检察院批准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪事件也适用于缺席审判。

据新华社报道,全国人民代表大会宪法和法律委员会相关负责人在报告刑事诉讼法修正草案修正情况时,一些常务委员、地方、部门和社会公众建议根据实际需要适当扩大缺席审判的适用范围。关于缺席审判,中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德认为,如果嫌疑犯利用国家和国家的差异逃避惩罚,无法实现对席审判,司法机关有权实行背靠背缺席审判。但他认为,如果被告人身患重病或死亡,就没有必要采取缺席审判的方法。

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缺席审判前仅限于贪污贿赂事件,洪道德不认为缺席审判制度的功能和作用及其法理基础不足。他认为,任何公民都不享有逃避法律制裁的权利。

刑事诉讼法修正案件二审明确了检察机关和监察委员会的事件协调联系机制。对于监察机关采取留置措施的案件,草案初审稿规定,人民检察院应嫌疑人先行拘留,留置措施自动解除。

草案二审原稿进一步明确检察机关与监察委员会的事件协调联系机制,规定监察机关转移起诉的已采取保留措施的事件,人民检察院应先拘留嫌疑犯,保留措施自动解除。人民检察院应在拘留后十天内决定是否逮捕、等待审查、监视居住。特殊情况下,决定时间可延长一至四天。

二审稿还规定,人民检察院决定采取强制措施的期限不计入审查起诉期限。《检察院日报》报道,二审时有意见提出,人民检察院采取先行拘留措施是在案件移交前还是移交后,表达不清楚。

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为了进一步与监察法联系,规范和保障采取强制措施,建议监察机关转移案件后,人民检察院应采取先行拘留措施。洪道德认为,此修订的目的是明确检查机关和监察机关的权利责任,避免在审查和起诉过程中重叠,影响证据的法律效力。另外,草案初审稿规定,适用速裁程序审理案件,不受送达期限的限制,不进行法庭调查、法庭辩论,但在判决宣告前应听取被告人的最后陈述意见。

对此,一些地方、部门和社会公众建议,为切实保障被告人的辩护权和速裁程序的公正有效进行,建议适用速裁程序审理的案件,人民法院在宣判前还是要听取辩护人的意见。二审时,草案做出了相应的修改。洪道德表示,听取辩护人的意见,不是必须当面听取口头辩护意见,也不是必须在法庭上听取辩护意见,也不是必须设立法庭辩护环节,是口头还是书面,是纸版还是电子版。


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